Общемировая проблема наркотиков – общий вызов, местная динамика
Рассматривая состояние наркоситуации в 2016-2020 годах на пространстве государств-участников ЦАРИКЦ можно отметить следующие тенденции.
Общее число зарегистрированных наркопреступлений в 2020 году было меньше, чем в 2016-2018 годы. При этом в 2016-2018 годы в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане их ежегодное число стабильно уменьшалось, а в Азербайджане и России происходило постепенное понижение.
Однако, в 2020 году в сравнении с аналогичным периодом 2019 года общий показатель увеличился на 0,8% или на 1 630 наркопреступлений.
Средний показатель удельного веса наркопреступлений среди зарегистрированных уголовных преступлений был в пределах 6,8-7%.
Наибольший показатель удельного веса зарегистрированных наркопреступлений отмечен в Азербайджане – около 20,2%, а наименьший в Казахстане – около 1%.
В 2016-2019 годы определенной динамики при регистрации преступлений по статье «Контрабанда» в государствах-участниках ЦАРИКЦ не отмечается, за исключением 2020 года, когда данный показатель в сравнении с 2019 годом снизился на 26% с 2 422 до 1 793. В 2016-2019 годы в Азербайджане и Казахстане до 2018 года количество данных преступлений ежегодно увеличивается. В Кыргызстане и Узбекистане, за исключением 2019 года, сильно снижается.
В России и Таджикистане – без определенной тенденции. В целом в 2020 году, по сравнению с 2016-2019 годами, было зарегистрировано меньшее количество фактов контрабанды.
Как и в случае с регистрацией наркопреступлений, общее количество задержанных за их совершение в 2020 году было меньше, чем в 2016-2019 годы.
В России и Узбекистане за исключением 2019 года ежегодное количество задержанных стабильно снижалось. В остальных странах определенной динамики не отмечается.
Среди задержанных лиц, за совершение наркопреступлений ежегодно отмечается уменьшение количества иностранных граждан. В общем числе иностранцев, задержанных в стране пребывания, большинство обладает гражданством сопредельной страны.
На пространстве государств-участников ЦАРИКЦ отмечалось ежегодное снижение общего объема изъятых наркотиков. Так, в 2016 году из незаконного оборота изъято более 84 тонн наркотиков, а в 2020 году около 48,8 тонны. Таким образом, объем изъятых наркотиков сократился на 42,9% или 35 тонн. Прежде всего это связано со значительным уменьшением изъятия марихуаны в Казахстане. Однако доля наркотиков каннабисной группы в общей массе изъятых наркотиков осталась превалирующей.
После самых низких изъятий героина в 2017 году на территории государств-участников ЦАРИКЦ в 2019 году в некоторых из стран произошло увеличение его изъятий. Так, в 2019 году в сравнении с 2018 годом объемы изъятия героина значительно увеличились в Азербайджане (почти в 1,7 раза), в Казахстане (в 19,7 раза), в Узбекистане (в 2 раза). В остальных странах в отмеченный период определенной динамики не отмечается. Однако, в 2020 году в сравнении с 2019 годом общий объем изъятий героина снизился 23,2% с 3,9 до 3 тонн.
Среди различных видов наркотиков, изымаемых на пространстве государств-участников ЦАРИКЦ, объемы изъятий наркотических средств синтетического происхождения могут изменяться в пределах от сотен грамм до нескольких тонн. Так, в России объем изъятых наркотиков этой группы в общей массе конфискованных наркотиков превышает 30%. Во всех других государствах-участниках ЦАРИКЦ объем изымаемых синтетических наркотиков измеряется от сотен грамм до двух десятков килограмм.
Предоставленные данные относительно тенденций в сфере злоупотребления наркотиками имеют гораздо меньший объем информации нежели в части вопросов, посвященных борьбе с незаконным оборотом наркотиков. С учетом ограниченности информации сложно приводить общие тенденции в этом направлении.
Но, несмотря на отсутствие показателей за 2020 год в некоторых странах по состоящим на учете наркозависимым лицам, на пространстве государств-участников ЦАРИКЦ просматривается тенденция к снижению их количества. Вероятно, это также связано с уменьшением числа вновь зарегистрированных наркозависимых лиц (первичная обращаемость).
Вместе с тем, в каждом государстве-участнике ЦАРИКЦ борьба с незаконным оборотом наркотиков имеет свои особенности, которые рассмотрены отдельно по странам в рамках вопросника по Концепции о методологии ЦАРИКЦ по оценке наркоситуации в государствах-участниках ЦАРИКЦ.
В целом по итогам анализа наркоситуации в государствах-участниках ЦАРИКЦ за 9 месяцев 2021 года можно сделать следующие выводы и прогнозные оценки:
- На фоне стабильного и неуклонного роста наркопроизводства в Афганистане повышается угроза масштабной контрабанды опиатов и метамфетамина из Афганистана в государства региона.
- Значительное увеличение изъятий героина в Центральной Азии, восстановление наркопреступности после локдауна являются свидетельством роста незаконного оборота наркотиков в 2021 г. При этом Афганистан в ближайшие годы сохраняет лидирующую роль
в производстве опиатов.
- Непредсказуемость развития ситуации в Афганистане на фоне военно-политического кризиса в этой стране, способна серьезно повлиять на безопасность и стабильность в регионе. В ответ соседние с Афганистаном страны Центральной Азии предпринимают попытки по усилению охраны госграниц, что в свою очередь очевидно приведет к пересмотру транснациональными организованными преступными группировками своей тактики контрабанды наркотиков, которая может повлечь:
- изменению каналов наркотрафика по Северному маршруту, способах транспортировки и сокрытия наркотиков;
- широкому использованию информационных технологий для поставки наркотиков конечным потребителям.