В ходе проводимой Кыргызской Республикой в ​​последние годы правоохранительной и судебной реформы был взят курс на совершенствование законодательства.

Для этих целей была создана специальная рабочая группа, в которую вошли лучшие представители судебной практики, юридической науки, представители неправительственного сектора, эксперты международных организаций. В 2016-2018 годах практически полностью пересмотрено действующее уголовное, процессуальное, исполнительное законодательство и др.

Новый Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях; Кодекс Кыргызской Республики о проступках; Уголовный кодекс Кыргызской Республики; Приняты Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики и другие законодательные акты.

Новые законы вступили в силу с 01 января 2019 года.

В общем контексте изменения коснулись и части антинаркотического законодательства. Так, глава 12 Кодекса о правонарушениях, состоящая из трех разделов (58-60), регулирует нарушения порядка контроля в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров.

Статья 58 предусматривает наказание за нарушение правил производства и оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Статья 59 определяет ответственность за нарушение порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Статья 60 - за нарушение порядка проведения инвентаризации наркотических средств или психотропных веществ.

Все три вышеперечисленных определяют разный уровень штрафов и пени.

Ответственность за употребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах приравнивается к употреблению алкогольных напитков. Наказания в виде штрафа за указанные нарушения предусмотрены статьей 81 (глава 15) Кодекса о правонарушениях, которая называется «Употребление наркотических средств или психотропных веществ, распитие спиртных напитков в общественных местах».

Таким образом, декриминализируются мелкие правонарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров,
а также в сфере общественного порядка (употребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах), предусмотренные Кодексом КР.

Законодатель называет Проступок несколько более серьезным деянием, чем Нарушение. Кодекс Кыргызской Республики «О проступках» содержит главу 24, которая устанавливает ответственность за неправомерные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров. Глава двадцать четвертая состоит из двух разделов:

Статья 123. Незаконное изготовление наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров без цели сбыта в мелком и крупном размере.

а также

Статья 124. Посев и выращивание растений, содержащих наркотические средства, в небольших размерах.

В качестве меры наказания за деяния, указанные в статьях 123 и 124, законодатель предусматривает различные меры наказания, такие как наложение штрафа и/или ограничение свободы.

При этом согласно статье 46 Кодекса КР «О проступках» «Ограничение свободы заключается в возложении судом на лицо, признанное виновным, определенных обязанностей, ограничивающих свободу, и отбывается по месту его жительства. без изоляции от общества под надзором органа пробации».

И, наконец, Уголовный кодекс Кыргызской Республики (глава 38), предусматривающий уголовную ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Глава тридцать восьмая УК состоит из 10 разделов:

Статья 267, часть 1. Незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в целях сбыта - наказывается лишением свободы 3-й категории со штрафом 3-й категории.

  Часть 2. Те же деяния, совершенные:

  1) группой лиц, действующих по предварительному сговору.

  2) В больших масштабах

Наказываются лишением свободы 4-й категории со штрафом 4-й категории.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, а также сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов заведомо несовершеннолетнему, - наказываются лишением свободы 5-й категории. со штрафом 5-й категории.

  При этом предусматривается, что лица, совершившие преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшие наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно содействующие раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных средств, разоблачению лиц, виновных в обнаружении имущества, добытого преступным путем, освобождаются от уголовной ответственности за деяние, предусмотренное настоящей статьей. Однако добровольная сдача не включает экстрадицию во время ареста или следственных действий.

Статья 268. Незаконная разработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта также состоит из двух частей:

1. Все вышеперечисленное, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом 6-й категории или лишением свободы 2-й категории.
2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы 3-й категории со штрафом 3-й категории.

Статья 269 УК КР влечет за собой ответственность за незаконное изготовление прекурсоров

Статья 270 - за контрабанду предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики, в том числе наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Статья 271 предусматривает уголовную ответственность за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

Статья 272 – за убеждение в употреблении наркотических средств или психотропных веществ. Особо, в связи с относительно широкой распространенностью, хотелось бы выделить пункт 4 части второй Раздела - «в учреждениях образования, зрелищных учреждениях, спортивных сооружениях, а также в помещениях, используемых в сфере развлечений (досуг). " В случае совершения таких действий законодатель предусмотрел повышенную меру наказания - лишение свободы второй категории.

Согласно Уголовному кодексу КР, также уголовно наказуемы: посев и выращивание растений, содержащих наркотические средства (статья 273); Нарушение правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров (статья 274); Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров (статья 275); а также Незаконная выдача или подделка документа на получение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (статья 276).

В главе 39 законодатель предусмотрел ответственность за преступления против здоровья населения. Нас интересуют только два раздела этой главы:

Раздел 277 – Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ для распространения;

  а также

278. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.

Все указанные преступления в зависимости от отягчающих обстоятельств и квалифицирующих признаков наказываются лишением свободы и штрафами различных категорий.

Примечание: размеры штрафов различных категорий и сроки лишения свободы различных категорий определяются законодателем в статьях 68 и 70 УК КР. При этом штрафы исчисляются в условных единицах и составляют от 200 до 3000 расчетных величин.

Лишение свободы в зависимости от его категории составляет от шести месяцев до 15 лет.

Пожизненное лишение свободы (статья 71) не распространяется на лиц, совершивших преступления анализируемой категории.

Александр Зеличенко,

ноябрь, 2021 года

Бишкек, Кыргызская Республика

Источник: http://zhurnal.lib.ru/z/zelichenko_a_l/