wrapper

Статьи (8)

Оцените материал
(1 Голосовать)

26 июня все мировое сообщество отмечает знаменательное событие –Международный день борьбы со злоупотреблением наркотических средств и их незаконным оборотом (англ. International Day Аgainst Drug Abuse and Illicit Trafficking). 

Этот день был провозглашен 7 декабря 1987 года Генеральной Ассамблеей ООН в знак выражения своей решимости усиливать деятельность и сотрудничество для создания мирового общества, свободного от злоупотребления наркотиками. Решение было принято на основе рекомендации Международной конференции по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом, которая приняла всеобъемлющий многодисциплинарный план деятельности по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами.

Наркомания и связанная с ней преступность поразила все страны мира. По самым приблизительным оценкам специалистов, от 3-х до 4-х процентов жителей планеты употребляют наркотики. В основном это молодые люди в возрасте от 18 до 30 лет, каждая пятая из них – женщина. Учитывая, что на учете в наркологических учреждениях состоят около 5-10% от общего количества реально существующих наркозависимых, с большой тревогой можно представить себе подводную часть этого айсберга!

К сожалению, ситуация с распространением наркотиков в мире продолжает ухудшаться. Схемы их производства и сбыта, транспортные и финансовые сети наркотрафика совершенствуются, скорость и масштабы постоянно растут. Меняется и структура потребления наркотических средств – появляются новые синтетические препараты, их формулы постоянно обновляются. Национальные законодательства зачастую не успевают реагировать на эти изменения.

Поэтому, проблема наркомании является глобальной угрозой здоровью населения планеты. Ведь это не только трагедия отдельной личности или семьи. Это также одна из причин демографического кризиса, рождения больных детей, снижения общего здоровья нации, а также возрастание уровня преступности во всем мире.

Всемирный карантин из-за коронавируса подорвал наркоторговлю, однако, временное облегчение чревато проблемами уже в ближайшем будущем, когда наркотрафик восстановится.

"Нынешний кризис потенциально ухудшит положение уязвимых групп населения. Люди все чаще будут браться за нелегальную работу, чтобы компенсировать потерю законного дохода. Наркодельцы всецело зависят от законной оптовой торговли, которую они используют как прикрытие, и от индивидуальных розничных распространителей наркотиков. Поэтому карантинные меры, введенные властями для борьбы с COVID-19, неизбежно сказываются на всех аспектах незаконного оборота наркотиков".

Во многих странах во всех концах света ООН отметила дефицит целых классов наркотических веществ, рост цен, снижение качества и переход потребителей на синтетические наркотики или заместительную терапию.

В краткосрочной перспективе нестабильность рынка наркотиков может привести к росту опасных методов употребления наркотиков и к появлению новых стратегий групп наркобизнеса, направленных на преодоление возникших препятствий. Ожидается, что потребители наркотиков станут все чаще пользоваться даркнетом, чтобы преодолеть последствия личного контроля, а доставка наркотиков по почте будет пользоваться еще большей популярностью. Веб- и даркнет-рынки, социальные сети и защищенные шифрованные коммуникационные приложения будут играть более заметную роль в поиске наркотиков пользователями. Для отдельных сделок произойдет популяризация доставок на дом, количество личных сделок и зависимость от наличных денег как формы оплаты значительно снизится, и, вполне возможно, что подобные поведенческие изменения сохранятся на долгий период времени. Весьма очевидно, что все новшества наркомафии сохранятся, потому что они гораздо удобнее для ведения бизнеса.

Никто с уверенностью не может сказать об окончании пандемии коронавируса. И поэтому в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков мы должны быть готовы к следующему развитию событий:

- с открытием государственным границ с большой вероятностью увеличится наркотрафик;

- основным каналом сбыта наркотиков останется даркнет, который будет иметь тенденцию к увеличению;

- в связи с ростом безработицы и отсутствием возможностей увеличатся шансы бедных и обделенных людей, которые обратятся к незаконной деятельности, связанной с производством или транспортировкой наркотиков, тем самым увеличится количество наркозависимых в мире;

К сожалению, ликвидировать наркомафию невозможно. Но возможно ограничить ее деятельность. На что надо реагировать и как? Оперативная среда так называемой "новой нормальности", хотя и полна вызовов для правоохранительных органов, но и предоставляет возможность активизировать расследования опасных организованных преступлений. Задача всех правоохранительных органов состоит в том, чтобы не снижать активность в разработке высокорисковых ОПГ и их лидеров, которые занимаются крупномасштабным производством и оборотом наркотиков.      

Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – ЦАРИКЦ/Центр), как специализированная международная организация осуществляет свои полномочия в той степени, в которой Центр был наделен ими государствами-участниками в уставных документах дает эту возможность.

С момента создания ЦАРИКЦ, как межгосударственного органа по координации усилий компетентных органов государств-участников в противодействии транснациональной наркопреступности, будет 14 лет. За этот период в рамках своего мандата сделано очень много, но еще больше предстоит сделать.

Формат международной деятельности ЦАРИКЦ очень широк. Центр является постоянным организатором, координатором и участником таких операций как «Рефлекс», «Подмена», «Канал» и «Паутина». Координационные штабы которых создаются на базе ЦАРИКЦ.

Использование своих и международных информационных ресурсов дает возможность Центру быть действенным инструментом межсетевого сотрудничества в международной борьбе с наркотиками. Для сбора, обработки и анализа информации в сфере незаконного оборота наркотиков в ЦАРИКЦ создан Централизованный банк данных, в котором на настоящий момент накоплено более 100 тысяч объектов.

Центром осуществляется стратегический и оперативный анализ наркоситуации в регионе, проводится ряд исследований, осуществляется подготовка и рассылка регулярной аналитической продукции. Общее количество опубликованных бюллетеней, обзорных материалов и информационных сообщений уже превысило 1000 выпусков. Увеличивается и количество адресатов, получающих их.

На площадках Центра проходят различные мероприятия, осуществляются двусторонние и многосторонние встречи для взаимообмена информацией и координации совместных оперативно-розыскных действий между государствами-участниками ЦАРИКЦ и партнерами Центра.

Также, активизации взаимодействия способствуют ставшие ежегодными рабочие встречи офицеров связи государств-участников ЦАРИКЦ, государств-наблюдателей и партнеров Центра.

ЦАРИКЦ – как международная организация совместно с УНП ООН, другими международными организациями и партнерами, а также компетентными органами государств-участников и правоохранительными органами других стран и впредь будет усиливать наступательную деятельность на наркоманию и наркобизнес – угрозу регионального и мирового уровня. От этого зависит будущее всего мира и человечества.

Оцените материал
(0 голосов)

В августе 2019 года Исламская Республика Иран обратилась в адрес Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с просьбой о предоставлении Исламской Республики Иран статуса наблюдателя при ЦАРИКЦ.

Центром были проведены все необходимые процедуры согласования данного вопроса с компетентными органами государств-участников ЦАРИКЦ, которые поддержали официальное обращение Исламской Республикой Иран о получении статуса наблюдателя.

В соответствии с Положением о ЦАРИКЦ решение о предоставлении статуса наблюдателя принимается Советом национальных координаторов государств-участников после внесения Директором Центра на рассмотрение поступившего обращения.

В формате видеоконференцсвязи 27 ноября 2020 года состоялось очередное заседание Совета национальных координаторов государств-участников ЦАРИКЦ, в рамках которого рассмотрен вопрос об официальном обращении Исламской Республики Иран по вопросу получения статуса государства-наблюдателя при Центре.

По итогам данного заседания принято Решение о предоставлении статуса наблюдателя при Центре Исламской Республики Иран в соответствии с пунктом 30 главы 5 Положения о ЦАРИКЦ. 

Оцените материал
(1 Голосовать)

Согласно Положению о прохождении службы в Центральноазиатском региональном информационном координационном центре по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – ЦАРИКЦ/Центр) все сотрудники ЦАРИКЦ отбираются для работы на конкурсной основе и назначаются на должности только после прохождения Отборочной коллегии. (Раздел II, Глава 1, Статья 5)

Отбор сотрудников для Центра имеет целью обеспечить его высококвалифицированным персоналом, обладающим высоким профессиональным уровнем, эффективностью и надежностью, а также отличающимся наиболее высокими стандартами морали и нравственности.

Кроме того, при отборе сотрудников, наряду с учетом личной пригодности и профессиональных навыков, принимается во внимание принцип равного представительства граждан государств-участников ЦАРИКЦ. (Раздел II, Глава 3, Статья 22)

Как правило, при объявлении вакансии на какую-либо из должностей из множества анкет, которые поданы на рассмотрение, выбираются несколько самых перспективных кандидатов и приглашаются для прохождения собеседования на Отборочной коллегии и далее на их проверку с использованием специальной аппаратуры (психофизиологическое исследование).

Однако в текущем году в связи с ограничениями, связанными с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, кандидаты не могли прибыть в Республику Казахстан для прохождения конкурсного отбора. Поэтому по согласованию с Главой программного офиса УНП ООН в Республике Казахстан Директором ЦАРИКЦ и членами Отборочной коллегии было принято решение провести конкурс в режиме видеоконференции.

Были сформированы списки кандидатов, основываясь исключительно на их профессиональной пригодности, заслугах и достоинствах. Всего рассматривались 13 вакансий, в том числе 2 вакансии на руководителей подразделений Центра.

Необходимо отметить высокую организацию при проведении данного мероприятия. Это совсем новый формат, но несмотря на это сбоев при проведении конкурсного отбора допущено не было. Согласно составленного графика члены Отборочной коллегии проводили собеседования с кандидатами в течение трех недель октября. В конце октября все кандидаты на вакантные должности были определены. Состав должностных лиц представлен максимально возможным числом государств-участников ЦАРИКЦ – это сотрудники компетентных органов Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан.

Ожидается, что новый персонал приступит к исполнению своих обязанностей с начала 2021 года, после направления соответствующей ноты из ЦАРИКЦ и прохождения согласования с государственными органами стран, направляющих своих представителей для работы в ЦАРИКЦ.

Первоначальный контракт с отобранными сотрудниками заключается на два года с прохождением полугодового испытательного срока. В дальнейшем контракт может быть продлен Директором Центра по согласованию с направляющим государством на один год, но не более двух раз подряд (с учетом первоначального контракта общий срок службы составляет не более четырех лет).

Надеемся, что новая страница в истории Центра будет полна открывающихся перспектив, работа будет плодотворной, все запланированные мероприятия будут реализованы.

Оцените материал
(4 голосов)

COVID

Пандемия коронавируса в 2020 году, вероятно, будет являться основным фактором, который повлияет на изменения в сфере транснациональной преступности и наркотрафика в мире в целом и Центральноазиатском регионе в частности.

Закрытие границ, ограничение перемещений между городами и введение других карантинных мер внутри государств в определённой степени усложнили транспортировку наркотических средств, а также распространение наркотиков внутри государств, в населенных пунктах и между ними.

Анализ изъятий наркотических средств в регионе в прошедший период 2020 года свидетельствует, что традиционно на незаконном рынке в большей степени представлены наркотики каннабисной группы.

Вместе с тем, проблема распространения синтетических наркотиков становится все актуальней. В период с января по май текущего года из незаконного оборота в государствах-участниках ЦАРИКЦ изъято около 1 тонны 50 кг психотропных и новых психоактивных веществ, часть из которых – это стимуляторы амфетаминового ряда.

В этот же период из незаконного оборота изъято более 370 кг наркотиков опийной группы и 1 тонна 890 кг наркотиков каннабисной группы.

Таким образом, в результате мониторинга и анализа имеющейся информации Центр выделил основные изменения, которые наблюдаются в сфере незаконного оборота наркотиков, и рассмотрел некоторые прогнозируемые моменты в организации наркопреступности, вызванные ограничительными мерами, связанными с коронавирусом, введенными государствами как во всем мире, так и в Центральноазиатском регионе.

Закрытие государственных границ для передвижения людей и ограничение провоза товаров через границы в некоторой степени ослабили возможности транснациональных организованных преступных наркогрупп осуществлять контрабанду наркотиков и их прекурсоров, а также переправлять наличные денежные средства, вырученные от транснационального наркобизнеса. Вместе с тем, данное предположение требует дополнительного изучения, поскольку в оговариваемый период наблюдается тенденция увеличения изъятий наркотиков в целом по Центральноазиатскому региону (в том числе и афганского происхождения), которые пришлись именно на период пандемии, что, возможно, является результатом усиления антинаркотических мер, включая государственный контроль передвижения грузов на границах, а не активизацией транснациональных наркогруппировок.

Однако, по мнению некоторых экспертов, это подталкивает организованную наркопреступность активнее использовать усилия государств к беспрерывному обеспечению населения продовольствием и лекарствами, в которых нередко маскируются наркотики. Также, наркогруппировки могут активнее использовать как высокотехнологичное оборудование в виде дронов и иных полуавтономных транспортных средств, так и наоборот «природные» способы переброски наркогрузов через государственные границы с использованием животных и почтовых птиц.

Введение ограничений на передвижение внутри государств/регионов в связи с введенными карантинными мероприятиями и условиями чрезвычайных положений (включая комендантские режимы), также ослабили возможность наркодилеров поставлять, а наркопотребителей получать наркотические средства и психотропные вещества. Сложнее также стало распространять наркотики бесконтактным способом с помощью закладок и т.п. Однако, здесь следует обратить внимание на мнения ряда экспертов о том, что сбыт наркотиков бесконтактным способом мог переориентироваться на сбыт с использованием курьеров служб доставки или под видом таковых. Данный способ, возможно, сохранится и в дальнейшем при осуществлении преступной деятельности, наркодилеры начнут активнее применять технологичные инструменты.

Ограничения по передвижению людей и грузов в мире могут поменять структуру международного наркобизнеса с ослаблением транснациональной наркоторговли и контрабанды наркотиков растительного происхождения на организацию производства синтетических наркотиков и новых психоактивных веществ в местах их непосредственного сбыта, что позволяет наркодилерам минимизировать свои риски и расходы, связанные с логистикой наркотовара. Данное предположение подтверждается увеличением доли НПВ и синтетических наркотиков в структуре наркорынка.

Самоизоляция населения стала причиной более активного использования электронных услуг, в том числе криминального характера. Данное обстоятельство повысило мотивацию наркодилеров к переходу от использования наличных расчетов к использованию «даркнета» и систем электронных платежей. Кроме того, принудительные меры по самоизоляции населения, недостаточные государственные меры по материальной поддержке наиболее социально уязвимых групп, оставшихся без средств к существованию, возможно, будет способствовать их переходу в теневые сферы экономики. Экономические трудности делают общество более восприимчивым к криминальным предложениям, таким как вербовка для участия в преступной деятельности, например, для работы по выращиванию наркотиков растительного происхождения или для курьерских услуг по доставке наркотиков и денег. Транснациональная наркопреступность наверняка попытается использовать эту возможность для рекрутирования в свои ряды новых относительно недорогих участников для «черной работы». Данное обстоятельство может также усугубиться наблюдающейся тенденцией возвращения трудовых мигрантов, оставшихся без работы и средств к существованию, в государства региона.

Из положительных моментов следует отметить то обстоятельство, что наркобизнес понес существенные экономические потери во время пандемии, что, смеем надеяться, подорвало финансовые возможности организованных наркогруппировок. Этот фактор, вероятно, поспособствует сдерживанию неминуемого процесса адаптации наркопреступности к новым условиям, а антинаркотические структуры выиграют время для подготовки адекватных мер реагирования.

 

И.о. советника/начальника Подразделения по координации международных операций, в том числе контролируемых поставок ЦАРИКЦ Абдыжалиев Б.Р.

 

И.о. советника/начальника Информационно-аналитического подразделения ЦАРИКЦ Чикалов Ю.П.

 

Старший аналитик Информационно-аналитического подразделения ЦАРИКЦ Тюрина А.А.

Оцените материал
(1 Голосовать)

Одной из задач, которую государства-члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), объединяющей Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Таджикистан, ставят перед собой, является проведение специальных операций по борьбе с транснациональной наркопреступностью.
Для организации эффективного противостояния этой наркоугрозе необходимо более глубоко вскрывать её причинно-следственные связи.
Приходится констатировать, что именно нестабильность и вооружённое противостояние последних лет создали в многострадальном Афганистане идеальные условия для беспрецедентного по масштабам наркопроизводства.
По данным Управления по наркотикам и преступности (УПН) ООН, только за 2016-2017 годы мировое производство опиума выросло на 65% и составило 10500 тонн. Из этого объема «львиная доля» опиоидной продукции (9000 тонн) пришлась на афганские провинции.
При этом, 99 % всего опиумного мака возделывается как раз в тех районах, где и происходит подавляющее большинство боестолкновений. Таким образом, очевиден вывод, что главной причиной глобального афганского наркопроизводства является непрекращающаяся геополитическая напряженность в Афганистане, вызванная растущим неприятием со стороны населения, особенно пуштунских племён, присутствия в этой многострадальной стране иностранных военных контингентов численностью уже более 100 тысяч человек, что с неизбежностью порождает множество очагов сопротивления и военных микроконфликтов.
Многолетнее противостояние делает невозможным существование населения за счёт традиционного сельхозпроизводства, вынуждая крестьян заниматься выращиванием неприхотливого опиумного мака, востребованного международными преступными группировками. Именно поэтому российские и зарубежные аналитики сходятся в том, что ликвидация наркоэкономики в Афганистане возможна лишь при переходе основной части крестьян к выращиванию полезных сельхозкультур, что, в отличие от опиумного мака, императивно требует спокойной мирной жизни как условия для проведения более дорогостоящих и длительных трудоёмких работ, функционирования ирригационных систем, развитой инфраструктуры и системы переработки, хранения, транспортировки и торговой реализации продукции, т.е. в конечном счёте, прекращения вооружённого противостояния.
11

Несмотря на некоторое сокращение производства наркотиков в Афганистане в 2018 году, вызванное засухой, на его территории находятся колоссальные запасы опиатов, изготовленные в предыдущие годы.
Контрабанда опиатов из Афганистана в страны Центральной Азии, Россию, Западную Европу, США и Канаду по так называемому «северному маршруту» приобрела широкий и устойчивый характер. Это подрывает демографический потенциал, оттягивает ресурсы на противодействие наркопреступности, лечение, реабилитацию и ресоциализацию лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков. По экспертным оценкам, по этому каналу к наркопотребителям перебрасывается порядка 25-30% афганских опиатов.
12

Кроме того, организаторы наркобизнеса увеличивают трафик наркотиков по кавказско-черноморскому ответвлению «балканского маршрута», что также напрямую затрагивает антинаркотическую безопасность государств, входящих в ОДКБ.
Актуализация антинаркотической деятельности государств-участников Договора о коллективной безопасности началась с момента подписания этого документа в 1992 году. Уже тогда государства ОДКБ согласились с тем, что афганская наркоугроза имеет выраженный региональный характер. Однако реальный прорыв в области практической борьбы с незаконным распространением наркотиков в рамках ОДКБ произошел лишь десять лет спустя, когда на сессии Совета коллективной безопасности (СКБ), состоявшейся 28 апреля 2003 года в Душанбе, был принят пакет соответствующих решений.
13

Перед Организацией была поставлена задача повысить уровень внешнеполитической интеграции и расширить сферы противодействия международному терроризму, экстремизму, организованной транснациональной преступности, незаконной миграции и наркобизнесу. Совет принял отдельное решение о координации деятельности на антинаркотическом направлении, в соответсвии с которым был разработан План мероприятий по борьбе с внешней наркоугрозой.
По этому плану в 2003 году впервые была осуществлена комплексная оперативно-профилактическая операция под условным наименованием «Канал-2003», направленная на выявление и блокирование маршрутов нелегальной транспортировки наркотиков в регионах, непосредственно примыкающих к Афганистану. Для руководства и управления операцией был создан Международный координационный штаб в составе представителей компетентных органов шести государств ОДКБ, национальных и региональных межведомственных штабов, оперативных групп соответствующих министерств и ведомств государств, входящих в ОДКБ. О подготовке операции, ее основных задачах, путях их решения и сроках проведения были также проинформированы компетентные органы Ирана, Китая, Узбекистана, Украины и Туркменистана.
14

Эффективность проведенной в 2003 году операции была признана успешной, а Международный комитет ООН по контролю над наркотиками в последующем признал ее самой крупномасштабной и эффективной в противодействии афганскому наркотрафику.
Учитывая результативность ежегодных скоординированных мероприятий государств-членов ОДКБ, к операции «Канал» изъявили готовность присоединиться другие страны. В том числе наблюдатели из Азербайджана, Афганистана, Болгарии, Боливии, Венесуэлы, Ирана, Испании, Италии, Китая, Колумбии, Латвии, Литвы, Монголии, Никарагуа, Пакистана, Польши, Перу, Румынии, США, Турции, Туркменистана, Украины, Финляндии, Эстонии, а также представители Интерпола, ОБСЕ и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов (ЕАГ).
С учетом очевидного прогресса, сопровождавшего реализацию «Канала», этой ежегодной операции был придан статус региональной антинаркотической операции ОДКБ постоянного действия (решение глав государств-членов ОДКБ от 5 сентября 2008 года).
Всего с 2003 года по настоящее время проведено 28 этапов операции «Канал». В итоге этих мероприятий правоохранительными органами государств-членов ОДКБ и наблюдателей изъято 373 тонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе 16,5 тонн героина, 55,5 тонн гашиша и 6,5 тонн синтетических наркотиков.
15

О том, что «Канал» с каждым годом становится все более действенным инструментом в борьбе с наркоэпидемией, захватывающей целые регионы Евразии, свидетельствуют результаты очередного этапа международной специальной антинаркотической операции «Канал-Красный Бархан», основные мероприятия которой проходили с 10 по 14 сентября минувшего года на территории Казахстана. Ее планирование было осуществлено на основе результатов подготовительного этапа, в ходе которого был проведен анализ оперативной обстановки, разработан комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и перекрытие каналов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, в частности, через территорию Республики Казахстан, произведен обмен необходимой информацией между взаимодействующими органами.
В рамках операции были проведены специальные мероприятия по выявлению ареалов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, в том числе «индийской конопли».
В результате скоординированных действий правоохранительных органов стран-участниц из незаконного оборота изъято более 11 тонн 132 кг наркотиков, из них 6 тонн 533 кг опия, 930 кг гашиша, 1 тонна 137 кг марихуаны, 88 кг героина, 144 кг наркотиков синтетического ряда, 2 тонны 262 кг иных видов, в том числе 1 тонна 663 кг морфина, а также более 33 кг психотропных и сильнодействующих веществ.
16

В качестве наблюдателей в операции «Канал-Красный Бархан» приняли участие сотрудники правоохранительных органов Ирана и Китая, а также представители таких международных структур, как ОБСЕ, ЕАГ, УНП ООН, Интерпол, Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ), Программа предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии (КАДАП).
Все это свидетельствует о широком международном признании результативности усилий ОДКБ в противодействии глобальной наркоугрозе и указывает на высокий профессионализм структур и специальных служб государств, которые в постоянном режиме ведут борьбу с этим серьезнейшим вызовом их национальной безопасности.
Защита должна быть коллективной
Важнейшим документом, призванным создать предпосылки для перевода сотрудничества государств-членов ОДКБ в антинаркотической сфере на новый этап развития, явилась утвержденная СКБ ОДКБ 14 декабря 2014 года Антитеррористическая стратегия ОДКБ на 2015-2020 годы. Этот документ вобрал в себя весь положительный опыт, накопленный на антитеррористическом треке. Своей главной целью Стратегия намечает комплекс мер, направленных на кардинальное сокращение к 2020 году масштабов незаконного оборота наркотиков, а также их немедицинского потребления.
Достичь эту цель планируется за счет пресечения нелегального производства и оборота наркотиков, за счет пресечения культивирования наркотикосодержащих растений и их производства в Афганистане, а также посредством укрепления пограничного режима, подрыва экономических основ наркопреступности, пресечения оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ.
Государства-члены ОДКБ планируют дальнейшее развитие многостороннего сотрудничества в рамках операции «Канал» и других антинаркотических мероприятиях ведомств и служб, внутренних войск и органов внутренних дел, выделенных в состав формирований сил специального назначения КСОР ОДКБ.
Ключевым элементом механизма реализации Стратегии являются согласованные подходы государств-членов ОДКБ к вопросам противодействия наркопреступности на ведущих международных площадках, включая ООН и ОБСЕ, а также деятельность Координационного совета компетентных органов ОДКБ по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН).
Антинаркотическая стратегия ОДКБ явилась первым нормативным правовым актом подобного рода, принятым в рамках международной региональной организации. Вслед за ОДКБ в 2018 году аналогичный документ был принят в рамках ШОС, участники которой в не меньшей степени озабочены наркоугрозой, исходящей из Афганистана и превратившейся в серьезный вызов безопасности на всем евразийском пространстве. Объединение усилий двух этих организаций позволит обеспечить в Евразии системный всеобъемлющий подход к совершенствованию архитектуры международной безопасности, подрываемой разрушительными по своей силе глобальными наркотрафиками, и создать мощный заслон транснациональной наркопреступности.

Мелихов Михаил Геннадьевич – Советник Секретариата ОДКБ, заместитель секретаря КСОПН государств-членов ОДКБ
Тюрина Алевтина Александровна – старший аналитик ИАП ЦАРИКЦ.

 

Среда, 19 декабря 2018 16:07

Пиренейский излом

Оцените материал
(1 Голосовать)

«ModusOperandi» силовиков время от времени пополняется новым арсеналом, и наркодельцам тогда достается на орехи. В конце 1980-х, помню, годами не менявшие свой «образ действия» оперативники, переняли у продвинутых западных коллег и закрепили законом «Контролируемые закупки».

До этого милиция могла сколько угодно «пасти» сбытчика, выявлять его связи, тайники и прочее, но когда дело доходило до покупки наркотика, что позволяло проверить его чистоту, «рисануть» деньги и, тем самым, еще глубже втесаться в доверие – СТОП! Закон нам этого не позволял. Надо было «брать» продавца даже с минимальной дозой. Или отпускать. Этим пользовались и, проверяясь, часто приносили на стрелку фейк или ничтожное количество запрещенного вещества - едва хватало для экспертизы.

За годы преступники привыкли к такому сыщецкому алгоритму. И когда пришли контролируемые закупки, позволяющие «на пробу» покупать небольшие партии наркотиков, сработал стереотип: «раз деньги платят, значит, не менты». Результативность рейдов взлетела в разы! Но не на долго, криминал вскоре научился проводить свои «контрразведывательные мероприятия».

А еще хорошо зарекомендовали себя закрепленные Конвенцией ООН «контролируемые поставки», когда наркогрузу разрешают пересечь госграницу, добраться до главного получателя и выявить таким образом всю криминальную цепочку.

Так, в режиме «Кто хитрее», многие годы и работали милицейские оперативные службы.

Сегодня же на их вооружении появилось множество уникальных методов, позволяющих повысить коэффициент полезного действия в разы. Одним из наиболее продуктивных, на мой взгляд, является изучение и анализ профиля риска, используемый при отслеживании крупных автоперевозчиков, морских контейнеров, железнодорожных и авиа грузов.

Саму методику, по понятным причинам, я здесь раскрывать не буду. Да и не только она оказалась «золотым ключиком». В операции, результатами которой хочу поделиться, был задействован весь арсенал полицейских сил и средств, сотрудничали оперативники нескольких стран.

... С некоторых пор на Пиринеях сошлись интересы сбытчиков марокканского гашиша и бельгийских наркокартелей, поставляющих на черный рынок синтетику. Объёмы трафика, способы транспортировки и строжайшая конспирация наркобизнеса поражала! Так, из Северной Африки анаша доставлялась в Европу на маломерных судах через Гибралтар.

Маршрут этот и раньше был хорошо известен пограничникам и таможне. Но обычно контрабандисты предпочитали действовать в одиночку, не сбиваясь в «стаи». Выполняя волю подрядчика, чаще всего остававшегося инкогнито даже в случае их поимки, «наркокапитаны» действовали на свой страх и риск.

Но на сей раз всё было иначе. Контрабандисты брали массовостью и организованностью. Под покровом ночи или в туман в море выходили десятки неподконтрольных радарам моторок, каждой был проложен персональный маршрут, определена точка выгрузки, где уже ждали грузовики. Товар мгновенно перегружался и немедля отправлялся вглубь континента. Ясно, что все операции заказывались, координировались и контролировались из одного центра. Конечной же точкой поставки зелья была Россия...

Так, с участием коллег из нескольких стран, началась длившаяся долгих девять лет операция «Пиренейский излом».

Сначала, с помощью анализа профиля риска, определили способы транспортировки наркотиков. Постепенно выяснили, что каждая партия направлялась в Россию на 10-15 авто, начиненных брикетами с гашишем вперемешку с наркосинтетикой. Весил такой «кирпичик» от тридцати до ста пятидесяти килограммов. В партии – тонны смертельного груза.

Хитроумные тайники... Оборудуя их, снималась не только обшивка автомобиля. Вскрывались элементы кузова, технологические полости, переиначивались бензобаки. Груз становился практически невидимым и неосязаемым: обработанный специально разработанными по заказу наркокартеля химическими веществами, он становился недосягаемым для служебных собак. Только тщательный, послойный, дюйм за дюймом, рентген...

Будто в насмешку, наркогруз паковался в яркий маркировочный материал с эмблемами «Порше», «Ауди», Евро. Контролируемые поставки позволяли отследить маршруты, перевалочные пункты, выявить конкретных причастных к наркотрафику лиц и установить за ними оперативное наблюдение.

Апофеозом операции явилось изъятие пяти тонн марокканского гашиша и особо крупной партии бельгийской синтетики, а также оружия и боеприпасов. Вслед за этим совместная – полицейские из Испании, Молдовы, Беларуси, России и других стран – группа арестовала по всей Европе и в российских просторах уже хорошо известных следствию ... 45 руководителей синдиката.

За решёткой – так называемые «воры в законе» Микку, Патрон, Турок, криминальные авторитеты Цыня, Лика... А 1 октября 2017 года наркокартель был окончательно обезглавлен: с подачи россиян молдавский спецназ в Кишинёве обезвредил «Партайгеноссе Бормана», он же проходящий по более чем двадцати уголовным делам Олег Прутяну.

Главарю явно светит пожизненное...

 

Александр Зеличенко,

Бишкек, декабрь 2018

Оцените материал
(0 голосов)

Введение

После распада СССР и краха его тоталитарной системы мир вступил в новую фазу развития. Каждая страна бывшего СССР и т.н. "социалистического лагеря" вынуждена была искать свое место под солнцем, выбирать путь дальнейшего движения с учетом совершенно иных чем прежде условий и факторов. Идеи либеральной демократии, открытого общества с рыночной экономикой явно победили в затянувшемся противостоянии с тоталитарной системой закрытого типа, с ее плановой экономикой, ограничением прав и свобод личности. Внезапность исторического поворота в мировом развитии, тот факт, что одна часть мира предстала в виде "победителей", а другая - "побежденных", наложила свой отпечаток на поиски и характер идей будущего развития человечества. Раздел мира в годы холодной войны на три группы стран - развитые, социалистические и развивающиеся - перестал отвечать реальной действительности... Вся система глобальной политики, региональных и двусторонних отношений нуждается не только в критической переоценке, но и в радикальном пересмотре, выработке новых подходов с учетом сложившейся обстановки и национально-государственных интересов той или иной страны.

Суверенная Кыргызская Республика после распада СССР столкнулась с рядом сложных проблем, характерных для многих молодых независимых государств бывшей советской Средней Азии: нарушение экономических связей, рост безработицы, резкое снижение доходов населения, прозрачность государственных границ, через которые в начале 1990-х годов хлынул поток контрабанды, явная угроза национальной безопасности со стороны Афганистана и Таджикистана, где шла гражданская война и на фоне опасной нестабильности процветали наркобизнес, терроризм, милитаристские и экстремистские фундаменталистские устремления, угрожавшие дестабилизировать обстановку не только в региональном, но и в глобальном масштабе. Бедность населения региона также способствовала росту незаконного производства наркотиков с целью поддержания нормального жизненного уровня. Это было использовано международной наркомафией и местными наркодельцами для извлечения максимальной прибыли и использования наркотиков как средства дестабилизации политической обстановки и борьбы за власть. Этот негативный процесс в 1990-х годах имел свою специфику в разных частях региона.

 

 Читать далее ... 

Вторник, 24 апреля 2018 17:47

Афганистан: новая нарконапасть...

Оцените материал
(1 Голосовать)

Афганские силовики бьют тревогу. Помимо традиционных маковых полей и героина страна стремительно втягивается в производство синтетических наркотиков – метамфетаминов («мет»), никоим образом с опиумом не связанных.
Так, если первый случай их изъятия (0, 004 кг) был зафиксирован в 2008 году, то в 2012 таких случаев было уже 99 (2, 675 кг), в 2016 – 196 (почти 55 кг), в прошлом, 2017-м, было выявлено 458 таких фактов и конфисковано свыше 216 кг зелья.
Статистика, другая достоверная информация, например, получившее в последнее время распространение внутривенное потребление «мета» среди инъекционных наркоманов, «чисто афганские» технологии получения стимуляторов и новых психоактивных веществ, свидетельствуют о еще большем усугублении наркоситуации в этой злосчастной стране.
Ситуация, в общем-то, легко прогнозировалась: воюющая скоро 40 лет и превратившаяся в международную наркожитницу страна была просто обречена на новый виток наркономики и наркоэкспансии. Отсутствие твердой власти, превращение наркотиков в основную статью доходов террористов, геополитика, наконец, как раз и являются не только сопутствующими, но и факторами, конкретно определившими именно такой ход событий.
В 1979-89 продукты конопли из страны вывозили в гробах, с «грузом-200». Потом здесь расцвел опиумный мак, вскоре наркобизнес переориентировался на героин, теперь вот, новый виток – стимуляторы амфетаминового ряда и психоактивы. А нужные для их производства прекурсоры идут, очевидно, по тем же каналам, по которым они поставлялись и для героиновых лабораторий.
Чем это грозит Кыргызстану?
Спайсы и прочие новые психоактивные вещества, наряду с метамфетаминами, становятся все более и более популярными на мировых черных рынках наркотиков. И наша страна, к сожалению, не исключение. Достаточно вспомнить их крупные изъятия хотя бы только в этом году: охраняемая дронами лаборатория, откуда «новые» наркотики распространялись по классическим схемам, а деньги отмывались через оффшоры и банки третьих стран. Ночной клуб 312. Февральское изъятие 20 кг спайсов в Орто-Сае. Чекистская операция, позволившая обезвредить международную наркогруппу, - подробности до сих пор засекречены...
Афганистан же, с его максимально развитой наркоструктурой и наркономикой, способен будет производить тонны новых типов наркотиков, постоянно совершенствуя этот процесс. В начале 1990-х вот так же начиналась экспансия опия, затем – героина. Помню первые его изъятия: 5 кг, 15, через неделю – уже 50, и дальше, как снежный ком.
Думаю, «нарконуворишей» в Афгане не появилось, и производством «мета», спайсов и пр. занимается та же классическая, поднявшаяся на опие и героине, наркомафия. Которая за многие годы практически уверовали в свою безнаказанность. А значит, по крайней мере в начале изменения наркосцены, будет использоваться прежняя нарко – инфраструктура, те же способы и методы поставок и т.д.
Выходит, новая «химия» пойдет на черные рынки России по так называемому «Северному маршруту» - через Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан. Использоваться будут, в основном, старые проверенные, в том числе замешанные на коррупции, наркоканалы, не исключены и краткосрочные приграничные боестолкновения.
Определенная часть наркоконтрабанды будет оседать и у нас в стране. В этой связи хотелось бы обозначить нашим силовикам 3 основных, связанных с этим обстоятельством, момента:
1. Необходимо срочно, «в походном порядке», начать обучение личного состава прежде всего Службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (СБНОН), ГАИ, пограничников и таможенников способам укрытия и камуфлирования небольших по объему партий наркоконтрабанды. Сюда относится и дрессировка служебных собак, заточенных, в основном, на обнаружение опиатов и продуктов конопли.
2. Кроме основной трассы Ош-Бишкек, по которой до того и шел главный наркопоток, следует обратить внимание на альтернативную дорогу, проходящую через Нарынский и Иссык-Кульский регионы. Ее строительство практически закончено, необходимо срочно создавать и оборудовать досмотровые посты, контрольно-пропускные пункты. Для пресечения наркоконтрабанды по альтернативной трассе следует немедленно выделить и обучить специалистов, – сегодня в Нарынской области, например, противодействием наркотизму занимаются всего 2-3 сотрудника СБНОН..
Возможно, в этой связи следует вспомнить опыт создания подвижных оперативных групп, в состав которых включаются представители СБНОН, таможни, пограничники, специально обученный четвероногий член такого вот смешанного экипажа. И не важно, кому в зачет пойдет статистика изъятого. Важен результат.
3. Обратиться к международному опыту. Хотя, положа руку на сердце, боюсь, полагаться здесь нам придётся в основном на себя...

Александр Зеличенко,
директор ОФ «Центрально-Азиатский центр наркополитики»
кандидат исторических наук, полковник в отставке

https://www.facebook.com/aleksandr.zelichenko/posts/10214829463223655