Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и Региональным представительством УНП ООН в Центральной Азии 7 и 8 июля 2020 года проведены два вебинара, в которых приняли участие представители компетентных органов государств-участников ЦАРИКЦ и международных организаций, включая УНП ООН И ОБСЕ.

С приветственными словами к слушателям обратились Региональный Представитель УНП ООН в Центральной Азии г-жа Ашита Миттал и Директор Центра г-н Рустам Мирализода.

Основными спикерами выступали международные координаторы программ УНП ООН в Центральной Азии и эксперты ЦАРИКЦ.

Вебинар прошедший 7 июля 2020 года был посвящен основным выводам Всемирного отчета по наркотикам, опубликованном УНП ООН 26 июня 2020 года. О ключевых позициях отчета проинформировал Руководитель Программного офиса УНП ООН в Республике Казахстан г-н Навид Риаз.

Также в рамках этого вебинара с презентацией о некоторых тенденциях в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на пространстве государств-участников ЦАРИКЦ выступила старший аналитик Информационно-аналитического подразделения (ИАП) ЦАРИКЦ г-жа Алевтина Тюрина.

Глава Подпрограммы «Борьба с транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и предупреждение терроризма» УНП ООН в Центральной Азии г-н Юсуф Курбонов в своей презентации ознакомил участников о проводимой работе и вкладе Программы по укреплению границ Центрально-Азиатских стран, а также результатах реализации проекта Межведомственные мобильные группы в Республике Узбекистан.

На вебинаре, прошедшем 8 июля, также были представлены несколько докладов.

И.о. начальника ИАП ЦАРИКЦ г-ном Юрием Чикаловым вниманию участников была предложена презентация об итогах борьбы компетентных органов государств-участников Центра в 1-ом квартале 2020 года. Аналитиком ИАП ЦАРИКЦ г-жой Татьяной Евдокимовой анонсировано исследование по контейнерным перевозкам для трансграничной торговли наркотиками в 2018-2020 гг., проведенное сотрудниками ЦАРИКЦ.

Также в рамках вебинара с презентацией о проводимой работе выступил Руководитель программы УНП ООН по контейнерным перевозкам в Центральной Азии г-н Батыр Гельдиев.

Кроме того, Руководитель Программного офиса УНП ООН в Республике Казахстан г-н Навид Риаз выступил с докладом о стратегическом реагировании на незаконный оборот наркотиков и транснациональную преступную деятельность, организованном посредством направленной разведки и международных операций для сдерживания, подрыва и преследования организованных преступных сетей.

Участники подчеркнули важность проведения мероприятий в таком формате и возможность обмениваться информацией в условиях пандемии COVID-19.

Международный день борьбы с наркозависимостью и незаконным оборотом наркотиков учрежден Генеральной Ассамблеей ООН на 42-й сессии в 1987 году и отмечается ежегодно 26 июня в знак выражения решимости усиливать деятельность и сотрудничество для достижения цели создания международного общества, свободного от наркомании.

Сегодня наркомания поразила все страны мира. По самым приблизительным оценкам специалистов, от 3-х до 4-х процентов жителей планеты употребляют наркотики. И ситуация с распространением наркотиков в мире продолжает ухудшаться. Схемы их производства и сбыта, транспортные и финансовые сети наркотрафика совершенствуются, скорость и масштабы постоянно растут. Меняется и структура потребления наркотических средств. Появляются новые синтетические препараты, их формулы постоянно обновляются. Национальные законодательства часто просто не успевают реагировать на эти изменения.

К сожалению, в настоящее время наркомания является очень прибыльным бизнесом, позволяющим обогащаться на несчастьях других. Местами сосредоточения наркоторговли по праву считаются государства Ближнего и Среднего Востока, Азии. Поставщиком мирового масштаба героина является Афганистан. Немалую долю в распространении наркотических средств занимают также страны Латинской Америки.

Проблема наркомании является глобальной угрозой здоровью населения планеты. Ведь это не только трагедия отдельной личности или семьи. Это также одна из причин демографического кризиса, рождения больных детей, снижения общего здоровья нации, а также возрастание уровня преступности во всем мире.

Изначально, участниками международной борьбы с наркотиками выступали исключительно государства, как субъекты международного права. В дальнейшем в ходе международных конференций или в рамках международных многосторонних организаций был заложен современный режим контроля над наркотиками. Государства и международные организации совместно вырабатывают международно-правовой режим контроля за оборотом наркотиков, борьбой с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, профилактикой и лечением больных наркоманией.

Также и Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – ЦАРИКЦ/Центр), как специализированная международная организация осуществляет свои полномочия в той степени, в которой Центр был наделен ими государствами-участниками в уставных документах.

С момента создания ЦАРИКЦ, как межгосударственного органа по координации усилий компетентных органов государств-участников в противодействии транснациональной наркопреступности, прошло более 10 лет. За этот период в рамках своего мандата сделано очень много, но еще больше предстоит сделать.

Формат международной деятельности ЦАРИКЦ очень широк. Центр является постоянным организатором, координатором и участником таких операций как «Рефлекс», «Подмена», «Канал» и «Паутина». Координационные штабы которых создаются на базе ЦАРИКЦ.

Использование своих и международных информационных ресурсов дает возможность Центру быть действенным инструментом межсетевого сотрудничества в международной борьбе с наркотиками. Для сбора, обработки и анализа информации в сфере незаконного оборота наркотиков в ЦАРИКЦ создан Централизованный банк данных, в котором на настоящий момент накоплено более 100 тысяч объектов.

Центром осуществляется стратегический и оперативный анализ наркоситуации в регионе, проводится ряд исследований, осуществляется подготовка и рассылка регулярной аналитической продукции. Общее количество опубликованных бюллетеней, обзорных материалов и информационных сообщений уже превысило 1000 выпусков. Увеличивается и количество адресатов, получающих их.

Также, в ЦАРИКЦ функционирует поисковая система в отношении лиц, разыскиваемых за наркопреступления, которая пополняется за счет информации, предоставляемой компетентными органами партнеров Центра и остается всегда актуальной.

Совсем недавно был обновлен и сайт Центра. Появилась закрытая часть сайта где размещаются информационные продукты ЦАРИКЦ ограниченного доступа.

На площадках Центра проходят различные мероприятия, осуществляются двусторонние и многосторонние встречи для взаимообмена информацией и координации совместных оперативно-розыскных действий между государствами-участниками ЦАРИКЦ и партнерами Центра.

Также, активизации взаимодействия способствуют ставшие ежегодными рабочие встречи офицеров связи государств-участников ЦАРИКЦ, государств-наблюдателей и партнеров Центра.

В рамках данных мероприятий обсуждается широкий спектр вопросов, касающийся обмена информацией и укрепления международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и связанной с ним преступностью.

Последняя такая встреча состоялась в конце 2019 года. В мероприятии приняли участие представители компетентных органов и эксперты почти из 30 стран и международных организаций. Кроме государств-участников ЦАРИКЦ были представлены такие страны как Афганистан, Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Иран, Канада, Монголия, США, Турция, Финляндия, Франция, Швеция и такие авторитетные международные организации как УНП ООН, Интерпол, ОБСЕ, ОДКБ, РАТС ШОС, БКБОП, GCC-CIC, а также Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Все участники отметили полезность и даже необходимость таких мероприятий.

Мировое сообщество стремится урегулировать возникающие проблемы и конфликты путем усовершенствования правового регулирования, обновления законодательной базы и углубления полномочий и размера международных организаций, что ведет к расширению сотрудничества между субъектами международных отношений и, соответственно, активной кооперации между ними по вопросам формирования такого правопорядка, который бы отвечал интересам всего человечества по реализации идеи освобождения мира от нелегального наркобизнеса.

Международный день борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом способствует пропаганде здорового образа жизни и напоминает всему человечеству о таком страшном недуге, как наркомания. В этот день по всему миру проводятся многочисленные акции, направленные на профилактику наркозависимости, прежде всего среди молодежи, конференции и встречи по обсуждению борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Решением данного вопроса должен быть обеспокоен каждый человек в любой точке земного шара. Только благодаря усилиям совместной борьбы можно рассчитывать на положительные результаты в решении глобальной проблемы современности – наркомании.

Призываем ВСЕХ отказаться от наркотиков, табака и алкоголя, сказать твёрдое «нет», людям угощающими наркотиками и алкоголем, избегать ситуаций, связанных с употреблением психоактивных веществ, и выбрать жизнь, спорт, здоровый образ жизни!

Согласно последнему Всемирному докладу о наркотиках, опубликованному сегодня Управлением Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), около 269 миллионов человек в мире потребляли наркотики в 2018 году, что на 30 процентов больше, чем в 2009 году. Более 35 миллионов человек страдают расстройствами, вызванными потреблением наркотиков. В докладе также приводится анализ воздействия COVID-19 на рынки наркотиков, и, хотя его влияние ещё не полностью известно, закрытие границ и другие ограничения, связанные с пандемией, уже привели к дефициту наркотиков на улицах, что привело к росту цен и снижению степени чистоты.

"Уязвимые и маргинализированные группы, молодёжь, женщины и бедные слои населения страдают от мировой проблемы наркотиков. Кризис COVID-19 и экономический спад ещё больше усугубляют опасность, связанную с наркотиками, когда наши системы здравоохранения и социальной защиты поставлены под угрозу, а наши общества с трудом справляются с ней" - сказала Исполнительный директор УНП ООН Гада Вали. "Нам необходимо, чтобы правительства всех стран проявили большую солидарность и оказали поддержку, прежде всего развивающимся странам, в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и предоставлении научно обоснованных услуг по лечению расстройств, вызванных потреблением наркотиков, и связанных с ними заболеваний, чтобы мы могли достичь Целей в области устойчивого развития, содействовать правосудию и никого не забыть".

Рынок опиатов в Центральной Азии, как видится, претерпел изменения в период между 2008 и 2018 годами, а рынок стимуляторов переживает бум. Незаконный провоз героина через Центральную Азию, предназначенного для Российской Федерации, по всей видимости, сокращается на протяжении последнего десятилетия, хотя недавние крупные изъятия позволяют предположить, что этот регион может стать транзитным маршрутом в Западную и Центральную Европу. На так называемый "Северный маршрут" из Афганистана, на который когда-то приходилось 10 процентов от общемировых объёмов изъятий, в 2018 году пришёлся лишь 1 процент. 

Доля людей, потребляющих наркотики путём инъекций (ПИН) в возрасте 15-64 лет, в 2018 году остаётся самой высокой в Восточной Европе (1,26 процента) и Центральной Азии и Закавказье (0,63 процента). Эти соотношения, соответственно, в 5,5 и 2,8 раза превышают среднемировой показатель.

"Мы несём совместную ответственность за обеспечение того, чтобы Центральная Азия оставалась защищённой от незаконных наркотиков и организованной преступности. Единственный путь продвижения вперёд – это налаживание более широкого международного, трансграничного и межведомственного сотрудничества в целях реализации нашей общей концепции укрепления безопасности, здравоохранения и устойчивого развития, обеспечения безопасной и спокойной жизни, процветания людей, и особенно молодого поколения", сказала Региональный представитель УНП ООН в Центральной Азии, г-жа Ашита Миттал. В период восстановления после COVID-19 нам необходимо, чтобы все страны действовали в соответствии со своими обязательствами и продемонстрировали совместную ответственность в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и сокращения спроса на них."

Несмотря на то, что нынешний кризис COVID-19 привел к резкому сокращению изъятий наркотиков в Центральной Азии, в связи с пандемией, наркоторговцы изучают новые маршруты и методы, а также занимаются незаконной торговлей через "Даркнет" ("тёмная сеть", теневой сегмент Интернета)  и через почтовые отправления. Пандемия также привела к дефициту опиатов, что, в свою очередь, может привести к тому, что люди будут искать более доступные психоактивные вещества, такие как алкоголь, фармацевтические препараты, экстрагированный опий (семена мака) или смешивать его с синтетическими наркотиками. Более вредные формы потребления могут появиться по мере того, как некоторые потребители перейдут на инъекционное или более частое потребление.

Анализируя дальнейшие последствия текущей пандемии, в Докладе отмечается, что если правительства отреагируют так же, как они отреагировали на экономический кризис 2008 года, когда они сократили бюджеты, связанные с контролем за наркотиками, то таким мерам, как профилактика потребления наркотиков и связанного с этим рискованного поведения, услуги по лечению наркозависимости, предоставление налоксона для лечения и снижения передозировок опиоидами, может быть нанесён ощутимый удар. Приоритетность проведения антинаркотических операций и международного сотрудничества также могут снизиться, что облегчит деятельность наркоторговцев.

Тенденции потребления наркотиков

В 2018 году каннабис был самым потребляемым психоактивным веществом в мире, и, по оценкам, его потребляли 192 миллиона человек во всём мире. Вместе с тем наибольшую опасность для здоровья по-прежнему представляют опиоиды, поскольку за последнее десятилетие общее число смертей в результате расстройств, вызванных потреблением опиоидов, возросло на 71 процент, причем среди женщин этот показатель увеличился на 92 процента в сравнении с 63 процентами среди мужчин.

В период 2000-2018 годов потребление наркотиков в развивающихся странах росло гораздо быстрее, чем в развитых странах. Подростки и молодые люди составляют самую большую долю потребителей наркотиков, в то время как молодёжь старше 16 лет также наиболее уязвима к воздействию наркотиков, поскольку они потребляют их больше всего, а их мозг все ещё развивается.

Наличие фармацевтических опиоидов для медицинского потребления варьируется в разных странах мира.

В докладе также отмечается, что страны с низким уровнем дохода всё ещё испытывают острую нехватку фармацевтических опиоидов для лечения боли и паллиативной терапии. В 2018 году более 90 процентов всех фармацевтических опиоидов, имеющихся в наличии для медицинского потребления, приходилось на страны с высоким уровнем дохода, составляющие около 12 процентов мирового населения. При этом, в странах с низким и средним уровнем дохода, составляющих 88 процентов населения мира, по оценкам, потребляется менее 10 процентов фармацевтических опиоидов. Доступ к фармацевтическим опиоидам зависит от ряда факторов, включая законодательство, культуру, системы здравоохранения и практику назначения.

Социально и экономически незащищённые слои населения сталкиваются с более высоким риском расстройств, вызванных потреблением наркотиков

Бедность, ограниченное образование и социальная маргинализация остаются основными факторами, повышающими риск расстройств, вызванных потреблением наркотиков, а уязвимые и маргинализированные группы могут также сталкиваться с препятствиями при получении услуг по лечению из-за дискриминации и стигматизации.

***

Всемирный доклад о наркотиках и дополнительная информация доступны по следующей ссылке: wdr.unodc.org  

Во Всемирном докладе о наркотиках 2020 года представлен глобальный обзор предложения и спроса на опиаты, кокаин, каннабис, стимуляторы амфетаминового ряда и новые психоактивные вещества (НПВ), а также их воздействия на здоровье с учётом возможных последствий пандемии COVID-19. В докладе подчеркивается, что усовершенствованные исследования и более точные данные показывают, что спектр негативных последствий потребления наркотиков для здоровья более широк, нежели полагалось прежде.

На площадке проведения 63-й Сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН состоялся ряд двусторонних встреч Директора ЦАРИКЦ генерал-майора милиции Р.А. Мирализода с главами делегаций от стран-участниц и высокопоставленными сотрудниками международных организаций.

В частности, Директор ЦАРИКЦ встретился с Директором Отдела по вопросам международных договоров Управления ООН по наркотикам и преступности г-ном Джоном Брандолино.

На встрече Мирализода Р. отметил, что ЦАРИКЦ в последние годы стал постоянным участником проведения ряда международных антинаркотических операций, а на базе ЦАРИКЦ действовали координационные штабы по их проведению. ЦАРИКЦ и далее намерен принимать самое активное участие в подобных мероприятиях, а также операциях, направленных на выявление и задержание лиц, причастных не только к наркопреступлениям, но и к таким тяжким криминальным явлениям как терроризм, торговля людьми, контрабанда оружия.

В свою очередь г-н Дж. Брандолино поздравил Р. Мирализода с вступлением в должность и пожелал успехов в работе.

Далее г-н Дж. Брандолино отметил положительную динамику ЦАРИКЦ и то, что Центр продолжает развиваться и принимает участие в различных крупных мероприятиях и, несмотря на то, что г-жа Гада Вали недавно вступила в должность Исполнительного Директора УНП ООН, она имеет представление о деятельности ЦАРИКЦ и упоминает о нем на своих встречах.

Также г-ном Дж. Брандолино было подчеркнуто, что: «По значимости ЦАРИКЦ является очень важной площадкой для региона и выражена надежда на продолжение сотрудничества, а также увеличение поддержки со стороны доноров».