Современная международная ситуация в сфере наркотиков

Согласно последним международным оценкам, около 316 миллионов человек по всему миру употребляют наркотики. Это составляет около 6% населения мира в возрасте от 15 до 64 лет и свидетельствует о растущей тенденции потребления наркотиков в глобальном масштабе.

Также увеличилось число людей, страдающих расстройствами, вызванными употреблением наркотических веществ. Несмотря на эту восходящую тенденцию, лишь ограниченная часть нуждающихся в лечении имеет доступ к специализированным услугам. Этот разрыв между потребностью в лечении и доступностью услуг рассматривается как один из важнейших вызовов для систем безопасности, здравоохранения и наркополитики в мире.

Распределение потребления по видам наркотических веществ

Анализ структуры потребления наркотиков в мире показывает:

• Каннабис (гашиш) остаётся наиболее распространённым наркотиком в мире; число его потребителей составляет около 244 млн человек.

• Число потребителей опия и его производных составляет около 61 млн человек.

• Амфетамины употребляют более 30 миллионов человек.

• Число потребителей кокаина оценивается примерно в 25 миллионов человек.

• Экстази (MDMA) употребляют около 21 миллиона человек.

Международные доклады предупреждают, что нарастающая экономическая нестабильность, вооружённые конфликты, войны и волны миграции могут привести к дальнейшему росту производства и потребления наркотиков в мире.

Беспрецедентный рост мирового рынка кокаина

Мировой рынок кокаина превратился в самый быстрорастущий рынок незаконных наркотиков в мире. Производство, незаконный оборот, объёмы изъятий и потребление этого вещества демонстрируют устойчивую восходящую динамику.

Производство кокаина достигло исторических рекордов, а объём изъятий по всему миру также значительно увеличился. Одновременно растёт число потребителей этого наркотика во многих регионах мира.

Согласно докладам, сети наркотрафика проникают на новые рынки в Азии и Африке. Кроме того, острая конкуренция между преступными группировками, которая ранее наблюдалась главным образом в Латинской Америке, теперь распространилась и на отдельные районы Западной Европы и Турции.

Усиление влияния организованных преступных сетей на европейском рынке кокаина считается одним из важнейших факторов этой трансформации.

Непрерывное расширение рынка синтетических наркотиков

Синтетические наркотики продолжают оставаться одним из наиболее динамичных секторов мирового наркорынка. Низкая стоимость производства, лёгкость транспортировки и сложность обнаружения — важнейшие факторы роста этого рынка.

Основную часть этого сегмента составляют амфетаминовые стимуляторы (АТС), включающие:

• Метамфетамин («лёд»/«стекло»)

• Амфетамин

• Каптагон

Синтетические опиоиды также играют всё более значимую роль на мировом наркорынке. Наряду с этим снижение выявляемости некоторых новых психоактивных веществ (НПВ) и рост смертности, связанной с их употреблением, свидетельствуют о том, что потенциал систем раннего предупреждения, контроля рынка и регуляторных мер в ряде стран отстаёт от темпов производства и распространения этих веществ.

Каптагон — рынок в процессе перестройки

Политические и связанные с безопасностью изменения на Ближнем Востоке привели к трансформации структуры производства и незаконного оборота каптагона. Обнаружение крупных центров производства этого вещества и изменение традиционных маршрутов наркотрафика свидетельствуют о том, что производственные и распределительные сети находятся в процессе перестройки и перемещения в новые регионы.

Несмотря на удары, нанесённые по ряду производственных центров, потоки наркотрафика каптагона продолжаются, и страны Персидского залива по-прежнему остаются основными рынками сбыта этого вещества.

Так, например, Саудовская Аравия считается крупнейшим рынком потребления каптагона в регионе, за ней следуют Иордания и Ирак, входящие в число ключевых стран назначения для данного наркотика.

Масштабные изъятия последних лет, включая конфискацию десятков миллионов таблеток амфетамина в коммерческих партиях груза, свидетельствуют о сохранении высокого спроса и экономической привлекательности этих рынков для преступных сетей.

Одним из важнейших последствий последних изменений стало повышение уровня регионального сотрудничества в борьбе с наркотрафиком каптагона. В отличие от предыдущих лет, когда сама проблема каптагона становилась одной из осей политических и силовых противоречий между странами региона, сейчас мы наблюдаем формирование более широких механизмов обмена информацией, оперативной координации и реализации совместных мер.

Беспрецедентный рост числа изъятий в арабских странах в течение 2025 года в значительной степени оценивается как результат именно этого разведывательного и силового сотрудничества.

Тем не менее опыт последних лет показывает, что успех в ограничении предложения одного наркотика не обязательно приводит к снижению спроса. На некоторых потребительских рынках, особенно в Иордании, сокращение доступности каптагона сопровождалось ростом потребления заменителей, включая метамфетамин, синтетические каннабиноиды и некоторые рецептурные препараты.

Эта тенденция показывает, что при отсутствии комплексной политики снижения спроса, а также лечебных и социальных мер вмешательства, давление на конкретный рынок может привести к смещению моделей потребления и возникновению новых угроз (изменению структуры поведению).

Таким образом, нынешняя тенденция не столько свидетельствует об окончании экономики незаконного производства и оборота каптагона, сколько указывает на её переход от централизованной региональной модели к рассредоточенной, транснациональной и гибкой экосистеме — ситуации, которая усложняет для государств региона выявление этой угрозы и борьбу с ней и более чем когда-либо подчёркивает необходимость укрепления разведывательного сотрудничества, пограничного контроля, финансового мониторинга сетей наркотрафика и принятия многомерных подходов в сфере противодействия наркотикам.

Организованная преступность и экономика незаконного оборота наркотиков

Прибыль от наркотрафика составляет ежегодно сотни миллиардов долларов. Организованные группировки непрерывно совершенствуют свои методы, среди которых можно отметить следующие:

• Перенос производства в регионы со слабым государственным контролем;

• Использование сложных химических методов для маскировки веществ;

• Использование технологий шифрования и новых даркнет-платформ;

• Расширение и диверсификация маршрутов и распределительных сетей.

Международные исследования показывают, что эффективная борьба с этими сетями требует концентрации внимания на финансовых структурах и ключевых звеньях цепочки наркотрафика, а не только на изъятии и конфискации наркотиков.

Недавние доклады международных организаций, специализированных компаний по анализу блокчейна, а также судебных и финансовых органов показывают, что методы отмывания денег, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в последние годы претерпели значительную трансформацию.

Произошел переход от традиционных способов наличных переводов и систем «хавала» к использованию новых финансовых технологий, виртуальных активов и сложных механизмов передачи стоимости. В этом контексте использование криптовалют, и особенно стейблкоинов, стало одним из важнейших инструментов перевода и сокрытия доходов от наркотрафика.

Доклады специализированных организаций свидетельствуют о том, что некоторые организованные преступные сети после сбора доходов от наркотрафика на потребительских рынках конвертируют часть этих средств в цифровые активы и осуществляют их «отмывание» и перевод через децентрализованные биржи, промежуточные адреса и механизмы межсетевого (cross-chain) перевода активов.

Одновременно расширилось сотрудничество между организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, и неформальными сетями перевода денежных средств. Эти сети, используя подпольную банковскую систему, неформальные валютные операции, закупку товаров от имени торговых посредников и другие механизмы перевода денег, обеспечивают возможность перемещения доходов от наркотрафика за пределами официальной финансовой системы.

В некоторых случаях эти сети, помимо отмывания денег, играют роль и в поставках химических прекурсоров, используемых для незаконного производства наркотиков.

Кроме того, торговое отмывание денег (TBML) продолжает считаться одним из наиболее распространённых и сложных методов, используемых преступными сетями. Использование фирм-однодневок, выставление фиктивных счетов-фактур, злоупотребление законной коммерческой деятельностью и инвестирование в такие сектора, как транспорт, туристические услуги, розничная торговля и недвижимость, относятся к числу важнейнейших инструментов придания доходам от наркотрафика видимости законности.

Аналитические доклады также сообщают о росте использования преступниками новых цифровых финансовых инструментов, включая криптоматы, азартные платформы на основе виртуальных активов, децентрализованные финансовые сервисы (DeFi), невзаимозаменяемые токены (NFT) и сети так называемых «денежных мулов» (лицо, которое осознанно или неосознанно перемещает средства, полученные от наркотрафика, в интересах других лиц, чтобы скрыть истинное происхождение этих средств).

«Денежный mule» выступает посредником в переводе денег и помогает участникам наркотрафика скрывать свои финансовые следы. Эти инструменты в силу регуляторных ограничений и трудностей с верификацией личности пользователей всё больше привлекают внимание наркогруппировок.

Несмотря на усложнение методов отмывания денег, оценки международных организаций показывают, что возможность отслеживания транзакций на основе технологии блокчейн стала одним из наиболее эффективных инструментов выявления, прослеживания и конфискации доходов от финансовых преступлений.

В связи с этим такие организации, как Интерпол и Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), подчёркивают необходимость укрепления международного сотрудничества, обмена финансовой информацией и развития технического потенциала для борьбы со злоупотреблением преступниками новыми финансовыми технологиями.

Заключение

Анализ последних изменений и событий в сфере борьбы с наркотиками в различных регионах мира свидетельствует о появлении общих тенденций, способных в среднесрочной и долгосрочной перспективе оказать значительное влияние на модели производства, транзита, распределения и потребления наркотиков на международном уровне.

Эти изменения показывают, что мировой наркорынок переживает новый этап географической перестройки, операционного разнообразия и нарастающей сложности.

Во-первых, неоднократная регистрация беспрецедентных, а иногда и рекордных изъятий партий кокаина в таких странах, как Австралия, Бразилия и ряд других, говорит не только о повышении возможностей правоохранительных органов, но и о заметном росте объёмов производства кокаина в Южной Америке и расширении новых транзитных маршрутов, особенно в сфере морских перевозок, в направлении потребительских рынков Азии, Океании, Европы и Африки.

Эта тенденция свидетельствует о расширении масштабов деятельности транснациональных преступных сетей и росте их операционного потенциала на глобальном уровне. Одновременно наркокартели, используя новейшие технологии и сложные методы сокрытия веществ и наркотрафика, существенно повысили свою гибкость и адаптивность.

Использование беспилотников, полупогружных судов, многослойных контейнеров и маскировка партий груза среди законных товаров, таких как соль, древесина, бананы, замороженное мясо и другая коммерческая продукция, свидетельствует о переходе этих сетей к более сложным и менее рискованным моделям деятельности.

В результате правоохранительные органы во многих случаях вынуждены противостоять угрозам, которые быстро меняются и усложняются.

С другой стороны, увеличение разнообразия и высокая психоактивность новых наркотических и психоактивных веществ, особенно синтетических опиоидов, кетамина и новых видов полусинтетических каннабиноидов, стало одним из важнейших вызовов безопасности в мировом масштабе.

Распространение этих веществ, в силу их высокой активности, неизвестного состава и трудности их идентификации, влечёт за собой новые риски и сложности.

Другим важным изменением является относительная устойчивость предложения героина на мировых рынках, несмотря на значительное сокращение посевов мака в Афганистане.

Это указывает на то, что наличие накопленных запасов, устоявшихся сетей сбыта, а также развитие технологий переработки и управления цепочками поставок способны на значительный срок отсрочить эффект политики ограничения предложения.

С другой стороны, ряд проблем, связанных с деятельностью антинаркотических структур в различных странах, показывает, что баланс между необходимостью сбора информации для выявления и уничтожения крупных преступных сетей и потребностью в немедленном предотвращении социального вреда, наносимого распространением наркотиков, по-прежнему остаётся одним из сложных и неразрешённых вопросов в сфере политики и правоприменения.

Что касается международных изменений, рост роли Ливии как одного из новых маршрутов и центров транзита кокаина в направлении Европы и Ближнего Востока свидетельствует о постепенном расширении деятельности сетей наркотрафика в регионы со слабым управлением, политической нестабильностью и ограниченным пограничным контролем.

Это изменение, наряду с трансформацией традиционных маршрутов незаконного оборота, способно создать значительные последствия для безопасности стран средиземноморского региона Северной Африки и Ближнего Востока.

Итоговая оценка

Совокупность последних фактов и изменений показывает, что мировой наркорынок вступает в этап более глубокой сложности, разнообразия и географической рассредоточенности — этап, на котором преступные сети значительно повысили свою способность к инновациям, быстрому перемещению и использованию уязвимостей в системах безопасности.

В таких условиях исключительная опора на традиционные подходы, основанные на ограничении предложения, будет иметь ограниченную эффективность, и необходимость укрепления регионального и международного сотрудничества, развития механизмов обмена информацией, использования новых технологий и принятия комплексных, многомерных подходов становится всё более очевидной.

Мехди Садеги, офицер связи Ирана в ЦАРИКЦ