wrapper

Четверг, 28 марта 2019 17:07

Публичная версия отчета о деятельности ЦАРИКЦ за 2018 год

Оцените материал
(0 голосов)

В рамках реализации мандата ЦАРИКЦ по содействию в организации, проведении и координации согласованных совместных международных операций по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в 2018 году проводились три долгосрочные антинаркотические операции «Подмена», «Рефлекс» и «Рыба-Лев».
По операции «Подмена» в марте 2018 года проводилась ее активная Фаза-2 при общей координации Регионального представительства УНП ООН в Центральной Азии (г. Ташкент). В Центре действовал штаб по координации операции в 5 государствах Центральной Азии. По итогам операции в июле 2018 года в г. Бишкеке был представлен отчет.
Результаты региональной операции «Рефлекс-2018» свидетельствуют об увеличении в государствах-участниках ЦАРИКЦ количества изъятий НПВ в сравнении с 2017 годом.

ЦАРИКЦ принял участие в глобальной операции Интерпола «Рыба-Лев», проводимой в сентябре-октябре 2018 года. Центр выступал в роли регионального координационного штаба по государствам-участникам ЦАРИКЦ. По итогам операции ее участники изъяли в общей сложности более 55 тонн наркотиков.
В 2018 году ЦАРИКЦ оказывал содействие по 10-ти краткосрочным антинаркотическим операциям, из которых 6 успешно реализованы. При этом изъято порядка 246,5 кг наркотиков афганского происхождения, в том числе: 84 кг героина, 73 кг опия, 89,5 кг гашиша, задержано 10 подозреваемых в причастности к незаконному обороту лиц, в том числе, 1 гражданин Республики Таджикистан, 2 - Российской Федерации, 2 - Исламской Республики Афганистан и 5 граждан Турецкой Республики.
Проводилась работа по подготовке к организации очередной учебной контролируемой поставки афганских наркотиков из Центральной Азии в одну из стран Западной Европы.
По информационно-аналитическому направлению деятельности ЦАРИКЦ имеются следующие результаты.
Разработана и согласована с государствами-участниками ЦАРИКЦ Концепция о методологии ЦАРИКЦ по оценке наркоситуации в ее государствах-участниках.
Подготовлены 16 информационно-аналитических бюллетеней по различным аспектам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подрыва экономических основ наркопреступности, схемах распространения наркотиков через Интернет ресурсы, а также производства опия в Афганистане.
На основе изучения опыта работы компетентных органов Афганистана, Китая и Ирана разработаны рекомендации в сфере борьбы с подпольными нарколабораториями.
В целях определения тенденций производства и изъятий опиатов на территории Афганистана проведен сопоставительный анализ данных за 2017 год в сравнении с 2016 годом, предоставленных Антинаркотической полицией МВД Афганистана.
Для определения факторов, свидетельствующих о возможной переориентации каналов поставки афганских наркотиков проведен анализ информации по фактам пресечения поставок наркотиков по балканскому и южному маршруту трафика афганских опиатов.
При финансовой поддержке Компонента по пограничному взаимодействию УНП ООН осуществлен выпуск печатного издания Методического пособия по использованию базы данных при работе с аналитической программой «IBM i2».

В апреле 2018 года на рабочей встрече представителей национальных координирующих органов и подразделений финансовой разведки государств-участников ЦАРИКЦ с участием экспертов ЕАГ и Европейского союза осуществлен запуск Региональной программы ЦАРИКЦ по системной борьбе с организованной наркопреступностью посредством ослабления ее финансовых ресурсов.
В рамках инициативы УНП ООН по развитию межсетевого сотрудничества в марте 2018 года на базе ЦАРИКЦ организована международная конференция по тематике противодействия транснациональной наркопреступности. В ходе ее проведения Центр презентовал рекомендации по неформальным операционным процедурам взаимодействия между международными и региональными координационными центрами и другими связанными с ними организациями.

В октябре 2018 года на базе ЦАРИКЦ организована очередная рабочая встреча с офицерами связи государств-наблюдателей и полномочными представителями государств-участников ЦАРИКЦ. По итогам встречи достигнута договоренность о предоставлении из государств-наблюдателей списков стимуляторов амфетаминового ряда и НПВ, находящиеся под запретом, а также результатов судебно-химических экспертиз синтетических наркотиков для последующего включения в создаваемую Центром базу данных.
В плане оперативного анализа в 2018 году получено 22 запроса от компетентных органов государств-участников ЦАРИКЦ, государств-наблюдателей и партнеров ЦАРИКЦ. Центр инициативно подготовил 127 запросов, на которые получено 35 ответов.
В отчетном периоде заведен ЦИР «Абонент» для организации проверки телефонных номеров, сведения по которым предоставляют ряд компетентных организаций государств-наблюдателей при ЦАРИКЦ.
Во взаимодействии с КНБ Республики Казахстан и ДЕА США Центр провел анализ предоставленных данных о транзитном пересечении государственной границы Республики Казахстан гражданами Латвии, Литвы, Польши, Украины и Эстонии в 2015-2018 годах. Данный анализ вызвал большой интерес у КНБ Казахстана к имеющемуся аналитическому потенциалу Центра.
В работе с Централизованным банком данных ЦАРИКЦ за отчетный период сбои не допущены. За 2018 год в ЦБД создано 10 859 объектов, из которых в сегмент ЦБД по сведениям из компетентных органов введено 1 759 событий, связанных с наркопреступлениями, а в сегмент ЦБД по сведениям из открытых источников – 3 870 объектов. В целом за отчетный период количество внесенной информации в ЦБД ЦАРИКЦ возросло на 18%, превысив 70 тысяч объектов информации.
В базу данных официального сайта ЦАРИКЦ по разыскиваемым лицам введена информация в отношении 1058 лиц, из них 93 - по информации МВД Таджикистана, 880 - МВД России и 85 - ДЕА США. По состоянию на 31 декабря 2018 года в базе данных поисковой системы ЦАРИКЦ имеется записей в отношении 2391 разыскиваемого лица (по предоставленной информации из Азербайджанской Республики – 4; Республики Казахстан – 65; Кыргызской Республики – 121; России – 880; Республики Таджикистан – 354; Туркменистана – 2; Республики Узбекистан – 80; ДЕА США – 873; НКА Великобритании – 12).
В рамках реализации комплекса мероприятий по созданию информационно-коммуникационной системы ЦАРИКЦ проведены рабочие встречи с сотрудниками ДПН МВД РК, обсуждены существующая архитектура информационной системы Центра и ДПН МВД РК, а также техническое задание проекта, проведен анализ и оценка технических возможностей на совместимость и идентичность технических и коммуникационных систем.
В целях консолидации усилий международных и региональных организаций в регионе и минимизации затрат на проведение их мероприятий в ЦАРИКЦ создан виртуальный хаб по обмену информацией о планируемых мероприятиях, который доступен по адресу http://events.caricc.org.
Создана автономная электронная база данных по выявленным способам сокрытия наркотических средств. В нее введена информация по сокрытиям наркотиков, сопровождаемая фотографиями, в количестве 324 записей.
В целях модернизации и расширения технических возможностей официального сайта ЦАРИКЦ в тестовом режиме на новой платформе осуществлена верстка общей информации ЦАРИКЦ, а также создана «закрытая часть» веб-сайта, которая позволит ограничить доступ к определенным контентам неавторизированным пользователям.
В масс-медиа и на веб-сайте Центра размещено 148 информационных сообщений и статей по тематике борьбы наркотиками.
В 2018 году осуществлена регистрация и создана страница ЦАРИКЦ в социальной сети «Twitter». По состоянию на 31 декабря 2018 года количество подписчиков составляет 20 человек, опубликовано 98 твиттов. На социальной странице Центра в Facebook опубликовано 150 информационных сообщений, количество подписчиков составляет 351 пользователь.
В области совершенствования нормативной правовой базы ЦАРИКЦ в 2018 году организованы три заседания рабочей группы экспертов государств-участников ЦАРИКЦ:
- 30-31 июля – по проекту Соглашения между государствами-участниками ЦАРИКЦ об обмене и защите секретной информации (СОЗСИ);
- 1 августа – по проекту Правил формирования и составления бюджета ЦАРИКЦ;
- 18 сентября – по проекту новой редакции Положения о прохождении службы в ЦАРИКЦ.
Материалы заседаний рабочей группы экспертов направлены в ГУ для дальнейшего согласования проектов.
Другим направлением деятельности по совершенствованию нормативной правовой базы ЦАРИКЦ стало подготовка и введение в действие нормативных документов во исполнение рекомендаций УНП ООН.
Приказом Директора ЦАРИКЦ № 34 от 26 ноября 2018 года утверждена Стратегия обеспечения устойчивости ЦАРИКЦ, в которой отдельными разделами изложены методология управления рисками, состоящая из поэтапных процессов: 1. определение рисков и их описание; 2. анализ рисков; 3. определение действий по реагированию на риски; 4. контроль исполнения мероприятий по реагированию на риски; 5. мониторинг эффективности действий по реагированию на риски; 6. корректирование управления рисками, перечень рисков и План мероприятий по реагированию на риски и обеспечению устойчивости ЦАРИКЦ.

В области закрепления стандартных операционных процедур утверждены:
- Руководство по закупкам в ЦАРИКЦ (приказ Директора ЦАРИКЦ № 4 от 2 февраля 2018 года), в соответствии с которым в 2018 году проведено 21 заседание закупочной комиссии;
- Административные правила ЦАРИКЦ (приказ Директора ЦАРИКЦ № 19 от 9 августа 2018 года), определяющие порядок компенсации служебных и командировочных расходов;
- Инструкция по эксплуатации служебного автотранспорта (приказ Директора ЦАРИКЦ № 9 от 22 февраля 2018 года).
В 2018 году проведено одно заседание Совета национальных координаторов государств-участников ЦАРИКЦ.
СНК своим решением от 20 сентября:
- предоставил Криминальному информационному центру по борьбе с наркотиками Совета сотрудничества арабских государств Залива (КИЦБН ССАГЗ) статус наблюдателя при ЦАРИКЦ, а также уполномочил директора ЦАРИКЦ подписать Меморандум о взаимопонимании между ЦАРИКЦ и КИЦБН ССАГЗ;
- поручил ЦАРИКЦ направить проект Соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с транснациональной наркопреступностью между СЕЛЕК и ЦАРИКЦ на дополнительное согласование в государства-участники ЦАРИКЦ;
- принял решение провести дополнительные заседания РГЭ по рассмотрению и подготовке проектов Соглашения между государствами-участниками ЦАРИКЦ об обмене и защите секретной информации, Правил формирования бюджета ЦАРИКЦ и новой редакции Положения о прохождении службы в ЦАРИКЦ для их вынесения на рассмотрение СНК;
- создал временный Комитет для изучения материалов на кандидатов на замещение вакантных должностей заместителя директора ЦАРИКЦ, проведения собеседований с ними и предоставления отчёта СНК;
- поручил ЦАРИКЦ рассмотреть совместно с внешнеполитическими ведомствами ГУ и УНП ООН письмо НИАЦКН при Кабинете Министров РУ за № 05-828 от 8 сентября 2018 года и сообщить мнение по вопросам:
- приемлемости ссылки в пункте 5 на пункт 17 Положения о ЦАРИКЦ;
- возможной допущенной технической ошибки.
Соответствующие ноты и письма по решению СНК-14 были направлены в ГУ.
Вопросы о рассмотрении запроса Афганистана о присоединении к Соглашению о создании ЦАРИКЦ, о процедуре присоединения Турции к данному Соглашению были сняты с повестки дня на встрече экспертов по подготовке заседания СНК в связи с позицией таджикистанской стороны. Вопрос об утверждении финансового контролера ЦАРИКЦ был снят с повестки заседания СНК в связи с позицией казахстанской стороны.
По линии международного сотрудничества завершена процедура согласования Меморандума о сотрудничестве ЦАРИКЦ с государствами-членами Центра совместного планирования (JPC) Трехсторонней инициативы Исламской Республики Афганистан, Исламской Республики Иран и Исламской Республик Пакистан.
Криминальному информационному центру по борьбе с наркотиками Совета сотрудничества арабских государств Залива предоставлен статус наблюдателя при ЦАРИКЦ.
В отношении обращения Турции о ее присоединении к Соглашению о создании ЦАРИКЦ достигнут консенсус среди государств-участников ЦАРИКЦ. Процедура присоединения согласована со всеми государствами, кроме Таджикистана.
В результате предпринятых ЦАРИКЦ активных мер воздействия, в том числе в ходе апрельского визита Директора ЦАРИКЦ в Афганистан, в начале июня в ЦАРИКЦ поступила нота Посольства ИРА в РК с обращением рассмотреть членство Афганистана в ЦАРИКЦ с приложением ноты МИД РК о поддержке казахстанской стороной данного обращения. К заседанию СНК 20 сентября все государства, кроме РТ, поддержали обращение Афганистана.
Проект Соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с транснациональной наркопреступностью между SELEC и ЦАРИКЦ согласован с АР, РК, КР и РТ. РФ предоставила предложения и замечания касательно переформатирования проекта Соглашения в международный акт недоговорного характера, исключив из его текста юридически обязывающие положения, а также формулировки, присущие международным договорам. Ответы из Туркменистана и РУ не поступили.
В области финансового и материально-технического обеспечения проведен ряд работ впервые за 10 лет существования ЦАРИКЦ, а именно:
- ремонт кровли над конференц-залом и фасада здания с устройством электрообогревающей системы ливневой и осадковой канализации кровли здания;
- замена служебного автотранспорта;
- обустройство помещений в соответствии с требованиями организации секретного делопроизводства;
- сервисное обслуживание систем пожароохранной сигнализации и приобретение с перезаправкой углекислотных и порошковых огнетушителей;
- профилактические испытания электрооборудования и электроустановок здания.

ЦАРИКЦ
http://www.caricc.org

 

Прочитано 151 раз

Медиа

Другие материалы в этой категории: « Афганистан: новая нарконапасть...